Công an tỉnh Gia Laihttps://congan.gialai.gov.vn:/uploads/no-image.png
Thứ năm - 08/01/2026 07:313170
Theo báo cáo tại Hội nghị tổng kết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (XLVPHC) do Bộ Công an tổ chức tại thành phố Hồ Chí Minh ngày 29/12/2025, trong 05 năm gần đây (từ năm 2020 đến năm 2025), lực lượng CAND đã phát hiện, xử phạt VPHC 19.378.431 vụ (chiếm 81,8% trên toàn quốc); tính riêng năm 2024, lực lượng CAND đã phát hiện, xử phạt VPHC 5.719.738 vụ (chiếm 89,4%). Bên cạnh đó, theo quy định của Luật XLVPHC, việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính (giáo dục tại xã, phường, đặc khu; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc; đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc) đều do cơ quan Công an thực hiện. Như vậy, CAND là lực lượng chủ yếu áp dụng Luật XLVPHC; công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trong CAND quyết định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả của công tác thi hành pháp luật về XLVPHC trong phạm vi cả nước. Chính vì vậy, ngày 24/10/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2352/QĐ-TTg phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong chương trình lập pháp năm 2026, trong đó giao Bộ Công an chủ trì xây dựng dự án Luật XLVPHC (sửa đổi), trình Chính phủ trong tháng 5/2026. Thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an tại Văn bản số 9422/V03-P3 ngày 08/01/2026, Công an tỉnh Gia Lai triển khai Công an các đơn vị, địa phương lấy ý kiến tham gia về tham gia ý kiến hồ sơ chính sách dự án Luật XLVPHC (sửa đổi).
1. Hồ sơ dự án Luật XLVPHC được xây dựng nhằm khắc phục các hạn chế, bất cập lớn, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để đảm bảo hiệu quả thực thi pháp luật, cụ thể:
Đồng chí Đại tá Huỳnh Bảo Nguyên, PGĐ CA tỉnh phát biểu tại Hội nghị Tổng kết thi hành Luật XLVPHC
Thứ nhất, các quy định của Luật XLVPHC về mức tiền phạt tối đa trong các lĩnh vực, mức tiền phạt tối đa của khung tiền phạt đối với hành vi vi phạm để xác định quyền giải trình, mức tiền phạt được áp dụng quy định về hoãn, miễn, giảm, nộp tiền phạt nhiều lần... cần được tiếp tục rà soát, hoàn thiện để bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, mức sống và thu nhập bình quân của người dân. Việc sửa đổi nhằm nâng cao tính răn đe, bảo đảm công bằng giữa các lĩnh vực quản lý nhà nước. Ngoài ra, cần thiết kế cơ chế linh hoạt để Chính phủ có thể điều chỉnh các mức tiền này theo thẩm quyền trong những trường hợp cần thiết mà không phải sửa luật, phù hợp với nguyên tắc lập pháp hiện nay và xu hướng ổn định lâu dài của văn bản luật. Thứ hai, các quy định về tổ chức thi hành quyết định XPVPHC chính chưa thực sự phù hợp với thực tiễn triển khai, dẫn đến nhiều quyết định không được thực thi hiệu quả trong khi các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt cũng chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn đặt ra. Điều này không chỉ làm giảm tính răn đe mà còn gây khó khăn cho cơ quan nhà nước trong việc thu tiền phạt, áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả, làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật. Thứ ba, trình tự, thủ tục áp dụng một số biện pháp xử lý hành chính hiện nay chưa thật sự phát huy hiệu quả trên thực tế, còn mang tính hình thức, không kịp thời áp dụng một số biện pháp xử lý hành chính đối với người vi phạm. Thứ tư, một số quy định trong Luật hiện hành còn mang tính chi tiết, điều chỉnh một số vấn đề thuộc thẩm quyền quy định của Chính phủ, dẫn đến khó khăn, bị động khi cần điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu quản lý mới. Điều này không còn phù hợp với quan điểm lập pháp hiện nay là các đạo luật phải có tính ổn định lâu dài, chỉ quy định những nội dung mang tính nguyên tắc, cơ bản, đồng thời bảo đảm sự phân định rõ ràng giữa thẩm quyền lập pháp và thẩm quyền của cơ quan hành pháp trong quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Vừa qua, Chính phủ đã trình Quốc hội thông qua dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật XLVPHC (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025). Tuy nhiên, việc xây dựng, ban hành Luật lần này chỉ tập trung giải quyết một số vấn đề cấp bách, chủ yếu để đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và tháo gỡ vướng mắc có tính chất phổ quát mang tính kỹ thuật, không làm phát sinh xáo trộn lớn trong thực tiễn thi hành; không mở rộng phạm vi hay đề xuất các chính sách mới; do đó, nhiều vấn đề lớn, phức tạp có tính chất cơ bản, ảnh hưởng đến các nguyên tắc, quy trình XLVPHC cần được tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi toàn diện.
Bên cạnh đó, trong bối cảnh thế giới đã có những tiến bộ vượt bậc về khoa học, kỹ thuật, công nghệ thông tin, sự phát triển mạnh mẽ của trí tuệ nhân tạo (AI), internet vạn vật (IoT), dữ liệu lớn, tự động hóa, mở ra kỷ nguyên mới, tạo ra sự thay đổi căn bản trên mọi lĩnh vực, Đảng và Nhà nước ta đã xác định phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đang là yếu tố quyết định phát triển của quốc gia và đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách đẩy mạnh ứng dụng, phát triển khoa học, công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, chủ động, tích cực tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Như vậy, việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ trong XLVPHC là xu thế tất yếu. 2. Hồ sơ dự án Luật được xây dựng với mục đích và quan điểm xây dựng chính sách như sau: a) Mục đích
- Thiết lập khuôn khổ pháp lý toàn diện, hiện đại, phù hợp với yêu cầu cải cách tổ chức bộ máy nhà nước, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ số trong quy trình xử lý vi phạm pháp luật và quản lý nhà nước.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác XLVPHC, góp phần bảo đảm kỷ cương, trật tự quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.
- Tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc triển khai đồng bộ quy trình XLVPHC trên môi trường điện tử, khắc phục triệt để những vướng mắc, bất cập hiện nay.
- Tăng cường, hoàn thiện cơ chế phân công, phân cấp trong xử phạt VPHC, nâng cao tính minh bạch, công bằng trong áp dụng pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế và đáp ứng yêu cầu hội nhập. b) Quan điểm xây dựng chính sách
- Bám sát và cụ thể hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số. Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định là nguyên nhân của những vướng mắc, bất cập lớn, cơ bản, mang tính phổ quát, thực sự là “điểm nghẽn” cần phải tháo gỡ trong thực tiễn XLVPHC thời gian qua.
- Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật, nghị quyết có liên quan; tính khả thi của các chính sách của Luật trong điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam hiện nay; khảo sát, nghiên cứu học hỏi có chọn lọc các kinh nghiệm phù hợp của pháp luật nước ngoài về XLVPHC.
- Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ, toàn diện của Đảng trong quá trình xây dựng Luật; tiếp tục thực hiện chủ trương “luật chỉ quy định các vấn đề mang tính ổn định, có giá trị lâu dài; quy định cụ thể các nội dung liên quan đến quyền con người, quyền, nghĩa vụ của công dân”, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường hiệu quả công tác quản lý về xử lý VPHC.
Lực lượng CSGT CA tỉnh Gia Lai tuần tra kiểm soát TTATGT trên địa bàn tỉnh
3. Phạm vi, đối tượng áp dụng của chính sách a) Phạm vi của chính sách
Các chính sách của Luật XLVPHC (sửa đổi) tập trung vào các nội dung về: (1) Thời hiệu xử phạt VPHC; mức phạt tiền trong xử phạt VPHC; mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực; (2) Trình tự, thủ tục xử phạt VPHC; ứng dụng khoa học, công nghệ trong quy trình xử phạt VPHC; (3) Thi hành quyết định xử phạt VPHC; (4) Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC; (5) Các biện pháp xử lý hành chính; (6) Các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm XLVPHC; (7) Quản lý công tác thi hành pháp luật về XLVPHC. b) Đối tượng áp dụng
Các đối tượng bị xử phạt VPHC và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; các cơ quan, người có thẩm quyền trong xử phạt VPHC và bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Trên cơ sở mục tiêu và nội dung của các chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo đã đưa ra các giải pháp và phân tích, gợi ý chọn giải pháp phù hợp nhất để các cá nhân, tổ chức có liên quan tham gia ý kiến.
Các ý kiến tham gia của Công an các đơn vị, địa phương sẽ được Công an tỉnh tập hợp báo cáo Cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Công an) nghiên cứu, tập hợp, hoàn thiện và trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, nghiên cứu, thông qua theo lộ trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội trong năm 2026.
Công an xã Phù Mỹ Nam phối hợp Công ty cổ phần Petec Bình Định tổ chức Lễ kết nghĩa với thôn K8, xã Vĩnh Sơn
Khởi tố đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy
Hành trình 18 ngày truy tìm 02 đối tượng cướp ngân hàng
Họp báo vụ cướp 1,8 tỷ tại Ngân hàng Vietcombank Gia Lai
Gia Lai: Triệt phá đường dây trộm chó quy mô lớn
Gia Lai: Khởi tố 4 đối tượng “Tổ chức cho người khác nhập cảnh trái phép”.
Công an tỉnh công bố các Quyết định về công tác cán bộ