Công an tỉnh Gia Laihttps://congan.gialai.gov.vn:/uploads/no-image.png
Thứ tư - 15/04/2026 01:262550
Nhằm đảm bảo công tác đặc xá năm 2026 được thực hiện minh bạch, đúng pháp luật và đạt hiệu quả cao, Công an tỉnh Gia Lai thông báo đến toàn thể cán bộ, chiến sĩ và nhân dân những điểm quan trọng cần chú ý trong Hướng dẫn số 33/HD-HĐTVĐX về việc triển khai Quyết định số 457/QĐ-CTN của Chủ tịch nước.
Hướng dẫn số 33/HD-HĐTVĐX ngày 11/4/2026 của Hội đồng tư vấn đặc xá về việc triể khai thực hiện Quyết định
số 457/QĐ-CTN ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 20026
Công tác đặc xá thể hiện chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, việc xét duyệt đòi hỏi sự chặt chẽ, chính xác từ cơ sở. Dưới đây là 5 nội dung trọng tâm cần đặc biệt lưu ý: 1. Đối tượng xét đặc xá
Hướng dẫn số 33/HD-HĐTVĐX quy định rõ việc áp dụng xét đặc xá cho hai nhóm đối tượng chính:
- Phạm nhân đang chấp hành án phạt tù có thời hạn, hoặc tù chung thân đã được giảm xuống tù có thời hạn tại các trại giam, trại tạm giam.
- Người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.
Lễ công bố quyết định đặc xã của Chủ tịch nước. Ảnh sưu tầm
2. Các điều kiện được đề nghị đặc xá
Để được đề nghị đặc xá, các đối tượng phải đáp ứng những điều kiện vô cùng khắt khe về thái độ cải tạo, nghĩa vụ dân sự và các yếu tố an ninh, trật tự.
- Về xếp loại cải tạo: Phạm nhân phải có đủ số quý xếp loại khá hoặc tốt (Số quý yêu cầu cụ thể sẽ từ 01 quý đến 18 quý liên tục, tùy thuộc vào độ dài mức án phạt tù mà người đó đang chấp hành theo quy định tại Điều 3 Quyết định số 457/QĐ-CTN) tính đến hết tháng 2/2026. Đồng thời, phải tiếp tục duy trì kết quả chấp hành án phạt tù từ khá hoặc tốt trong khoảng thời gian từ ngày 01/3/2026 đến ngày Hội đồng họp xét đề nghị.
Đối với người được tạm đình chỉ hoặc bắt buộc chữa bệnh: Thời gian này vẫn được tính vào thời gian đã chấp hành án phạt tù. Tuy nhiên, bắt buộc phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú, đơn vị quân đội được giao quản lý hoặc cơ sở y tế điều trị về việc cá nhân đó chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật trong thời gian tại ngoại. Thời gian bị tạm giữ, tạm giam, thời gian áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử cũng được cộng dồn vào thời gian đã chấp hành án.
- Về nghĩa vụ dân sự và bồi thường thiệt hại: Hướng dẫn làm rõ các trường hợp được coi là “đã thi hành xong”:
Trường hợp phải cấp dưỡng: Đã thi hành xong toàn bộ; hoặc đã thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng 01 lần (có xác nhận của UBND cấp xã nơi cư trú hoặc cơ quan thi hành án dân sự); hoặc nếu mới thực hiện một phần nghĩa vụ thì phải có sự thỏa thuận, xác nhận của đại diện hợp pháp của người nhận cấp dưỡng về việc không phải tiếp tục thực hiện, đồng thời sự thỏa thuận này phải được Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc cơ quan thi hành án dân sự đang thụ lý vụ việc xác nhận.
Người dưới 18 tuổi: Đủ điều kiện nếu trong bản án của Tòa án có giao trách nhiệm thi hành bồi thường cho bố, mẹ hoặc người đại diện hợp pháp và họ đã thi hành xong nghĩa vụ thay. Bắt buộc phải có các tài liệu chứng minh như biên lai, hóa đơn, chứng từ hoặc văn bản thỏa thuận có xác nhận của chính quyền/cơ quan thi hành án.
Người có hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn: Có thể chỉ cần thi hành được một phần nghĩa vụ (áp dụng đối với các tội không phải tham nhũng), nhưng bắt buộc phải thuộc trường hợp chưa có điều kiện thi hành tiếp phần còn lại theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự.
Tiêu chí “không ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự”: Việc đánh giá sẽ được xem xét toàn diện dựa trên nhân thân (quan hệ gia đình, quan hệ xã hội, lịch sử bản thân, tiền án, tiền sự), hoàn cảnh gia đình. Đặc biệt, phải đánh giá kỹ nguy cơ việc đặc xá có thể gây khiếu kiện đông người, biểu tình, bị thế lực thù địch lợi dụng, hoặc gây hoang mang, lo sợ trong quần chúng nhân dân, gây khó khăn trong việc thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Cán bộ trại giam hướng dẫn phạm nhân về thủ tục đặc xá. Ảnh sưu tầm
3. Làm rõ căn cứ xác định một số trường hợp KHÔNG được đề nghị đặc xá
Theo Quyết định số 457/QĐ-CTN, có tới 15 trường hợp tuyệt đối không được đề nghị đặc xá. Tuy nhiên, Hướng dẫn số 33 làm rõ cách xác định đối với 4 trường hợp dễ vướng mắc sau đây:
- Người đang bị khởi tố với vai trò là bị can trong một vụ án khác (bị coi là đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự về hành vi phạm tội khác). Đối với tội cướp tài sản có sử dụng vũ khí, việc xác định yếu tố “vũ khí” phải bám sát các quy định của văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Trường hợp phạm tội có tổ chức, để xác định một cá nhân là “chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy”, bắt buộc phải căn cứ vào phần nhận định trong bản án đã có hiệu lực của Tòa án.
- Người “đã từng sử dụng trái phép chất ma túy”. Căn cứ để xác định yếu tố này rất đa dạng, bao gồm: Bản án, Cáo trạng, kết quả xét nghiệm, bản tự khai thừa nhận của phạm nhân, phiếu khám sức khỏe của cơ sở giam giữ, hoặc các tài liệu chứng minh khác của cơ quan chức năng. 4. Quy định về hồ sơ, thủ tục và bảo mật Công tác chuẩn bị hồ sơ đòi hỏi sự minh bạch và đầy đủ các tài liệu chứng minh pháp lý.
Yêu cầu về hồ sơ: Giấy chứng nhận xóa án tích (hoặc có thể thay thế bằng: Bản án ghi nhận đã được xóa án tích; Phiếu lý lịch tư pháp xác nhận không có án tích): Áp dụng để chứng minh cho đối tượng là phạm nhân hoặc người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù có tiền án nhưng đã được xóa án tích.
Đơn trình bày hoàn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn: Đơn này bắt buộc phải được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi gia đình cư trú xác nhận là ĐÚNG. Những đơn không có nội dung xác nhận rõ ràng này (ví dụ chỉ ký tên, đóng dấu giáp lai) sẽ không hợp lệ và không được chấp nhận.
Các bản sao quyết định tặng thưởng danh hiệu; biên lai hoặc hóa đơn xác nhận việc thi hành án dân sự.
Chế độ bảo mật: Toàn bộ tài liệu, hồ sơ và danh sách người được đề nghị xét đặc xá sau khi Tổ thẩm định liên ngành kiểm tra phải được quản lý và sử dụng theo chế độ “MẬT”. Chế độ này được duy trì nghiêm ngặt cho đến khi Chủ tịch nước chính thức công bố Quyết định đặc xá năm 2026. 5. Mốc thời gian tổ chức thực hiện đặc xá
Để đảm bảo tiến độ triển khai, Công an tỉnh yêu cầu cán bộ, chiến sĩ và bộ phận tiếp nhận hồ sơ nắm rõ các mốc thời gian quan trọng sau:
- Từ ngày 22/4 đến 02/5/2026: Tổ thẩm định liên ngành tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ tại các đơn vị. - Từ ngày 24/5 đến 26/5/2026: Hội đồng tư vấn đặc xá họp xét duyệt danh sách đặc xá.
- Từ ngày 27/5 đến 28/5/2026: Thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá hoàn chỉnh danh sách để trình Chủ tịch nước phê duyệt.
- Ngày 30/5/2026: Tổ chức họp báo công bố Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước. - Ngày 01/6/2026: Tổ chức tha người được đặc xá, giúp họ chính thức tái hòa nhập cộng đồng.